“如果等全部手续办完再开工，再等上半年还不一定行。为了提高办事效率，加快建设进程，我们只好特事特办。因为这是公共交通设施建设，牵涉不到利益关系，流言没有什么敏感问题。所以这样做，如果有什么责任，由我来承担！”
会议室响起几个人稀稀拉拉的掌声，龙金集团及交通局等几个单位的负责人为他勇于负责的精神鼓掌。
停了一下，罗晓明严厉地说：“为了保证我市环城高架建设的顺利推进，我要对大家提出几点要求：一，各相关职能部门要积极配合，加快办好各种手续，做好各项工作。如果有哪个单位，哪个领导以种种借口消极应付，拖环城高架建设的后腿，要追究有关领导的责任，给予降职或撤职处分。”
发改委等四个单位的实权人物听到这里，嘴上都不由自主地浮起一丝不易察觉的冷笑：哼，你只是一个副市长，有这个权力吗？
罗晓明不管不顾地继续说：“第二，在环城高架建设过程中，不允许任何单位，任何个人，以任何名义刁难投资方和施工单位，不允许发生吃卡拿要等任何形式的腐败行为。如果有这种行为发生，一经发现，坚决查处，依法严惩。今天，投资方兼总包方申城龙金集团的领导也在。你们听好了，从今天开始，如果有这种行为发生，要立刻向我反映。我呢？保证第一时间赶来处理。”
四个实权单位的头面人物面面相觑，但脸上还是都泛出不以为然的嘲讽神色。他们不相信一个排在末位的副市长会有这么大的权力。
最后，罗晓明安排具体的工作：“从今天起，我们成立一个市环城高架建设指挥部，我任总指挥，交通局局长柳百闻为副总指挥，在座各位领导为指挥部成员。我们马上通过文件的形式发下去，没有特殊情况，一个星期开一次会。今天是星期三，下个星期三，也是下午两点，指挥部在这里召开第二次会议，汇报进展情况，解决突出问题。”
这样一说，在座各位实权人物才真正重视并着急起来。
“大家还有什么意见吗？有，就提出来，没有，今天的协调会就开到这里。”罗晓明征求大家的意见。
孔文辉，李志坚等四个实权人物心里有意见，但暂时不想说，他们要在会后向陈汉成汇报后再决定如何行动。
见大家都不出声，罗晓明宣布散会。
这边协调会刚结束，背后的协调会又开始了。
那是在陈汉成的办公室，当然是通过手机和电话进行的，可以叫幕后的电话协调会。
四个实权人物抓住这个机会，争先恐后地向陈汉成汇报请示，一是表示对他的忠诚与支持，也就是效忠电话。二是这些事情也必须向他请示以后才能办，一举两得。
抢在前面的是市发改委主任孔文辉。他从会场上走出去，走到下面的停车场上，一坐进自己的轿车，没开出去就拨通了陈汉成的手机：“陈市长，我刚从罗晓明副市长召开的环城高架建设协调会上出来。这个会议你知道吗？”
孔文辉再进一步就是副市长了，所以对一手提拔他的陈汉成十分忠心，百般巴结。平时没少进贡财物，工作上又唯命是从。他心里也对罗晓明这么年轻就来当副市长非常嫉妒和不服。知道了罗晓明与陈汉成的矛盾后，他自觉地站在陈汉成一边，想把罗晓明整下台，他取而代之。
“我不知道。”陈汉成坐在市长室里，拿着手机淡淡地说，“不过，这是他的职责，他有权召开这样的会。”
在工作上，陈汉成毕竟是市长，当然得像个市长的样子，但他还是敏感地问：“怎么样？有什么新和规定和动向吗？”
“有，所以我才给你打电话汇报请示。”孔文辉有些神秘地说，“罗晓明要求环城高架先开工，再边办手续。也就是先斩后奏，这是违反国家有关规定的。陈市长，你看怎么办？”
“这个。”陈汉成沉吟起来。纯粹在工作上，他应该支持这种做法，这件事实在是拖得太长了。现在抢回来，也是他市长的有的政绩。但在两人的关系上，他不仅不能支持罗晓明，还要抓住这个机会整他。
想到这里，陈汉成精神振奋起来。他觉得这正好他要寻找的好机会，真是天助我也。于是他一本正经地说：“孔主任，不管是什么工作，也不管是什么理由，我们都得按照国家规定办，否则，就是违规，甚至犯法。我作为一市之长，当然不能支持这样的做法，你明白我的意思吗？你们发改委怎么办？你自己看着办。”
这样的项目，首先得市发改委批准同意，然后报省发改委批准，才能正式立项，成为合法的项目。但这是市委市zheng府同意并申报的项目，所以批准立项不是问题。土地许可证，建设许可证，施工许可证，这些都没有问题，都能办出来，只是时间早晚的问题。