就在众人抬头想要看看天子为何不言语的时候，天子那如同深秋的大野泽一般平静的声音飘了下来。
“众卿平身，开始议政吧。”
“诺！”
刘贺登基以来，最重要的一次大朝议开始了。
按照常理，应该由丞相任宫率先上奏。
但是这十几年来，丞相都是摆设，霍光才是朝议中的首位。
霍光站起来，抖了抖袍服上并不存在的灰尘，正想要上奏军务的时候。
站在左侧的一个老人却抢先一步，站了出来。
霍光皱眉，任宫不悦，霍党侧目。
站出来的不是别人，正是带着剑的御史大夫蔡义。
许多朝臣的脸上都有疑惑的表情，不知这个快到风烛残年的老人到底要做什么。
“老臣御史大夫蔡义，有事上奏！”
霍光先破坏了丞相率先上奏的规矩，现在既然没有了规矩，那么蔡义此举也无可厚非。
“哦，蔡卿上奏即可。”
“老臣以为，陛下新登不久，应该开张圣听，以光先帝遗德。”
“因此，老臣上奏，恳请陛下下诏，允许天下臣民直接上书陛下，并恢复御史大夫府协理天子整理奏章的权责，与尚书署同行“通章奏”之事！”
蔡义说罢，一拜到底。
而这几句话，也犹如一块投入水中的鹅卵石，在这前殿这平静的湖水中，渐起了许多水和响声。
蔡义一口气说出来的这几句话，归结到最后，其实很简单，一共就说了三件事情。
一是准许天下臣民直接给天子上书言事，以此广开言路，查补朝政。
二是恢复御史大夫协助天子处理上书的权责。
三是保留尚书署处理朝堂官员诏书的权责。
简而言之，将朝堂权力分为两部分，行政权归尚书署，监察权归天子和御史大夫。
增加了天子和御史大夫的权力，就等于变相削弱了尚书署的权力。
可以对霍光形成制衡。
这看似简单的三件事情，不仅打乱了大汉朝堂原有的权力结构，更是对大汉朝堂的权力进行了再分配。
得利的是天子和御史大夫，受损的是尚书署和大将军。
这自然是一件天大的事情。
幸好这前殿足够大，否则屋顶可能都要被朝臣的议论声给掀开了。
一脸阴沉的霍光伸手扶住了腰间的宝剑，眯着眼睛，环顾殿内——他并没有着急去看跪在地上的蔡义。
慢条斯理地看了一整圈，并无异样，但是他却也似乎嗅到了一丝不同的气息。
有人要动我霍光？
今天晚一点还有一更，大概六点多！