“这不仅是从北方边境近两年的和平能够体现出来，从南方各个边境无倭寇来犯亦可得知。”
“在我方武力配备具备强有力优势的前提下，本官与内阁诸位阁老商讨过，比起对外族赶尽杀绝，还是让各个外族归化的好。”
“这里不得不提及，互市一事可行的根基，就是在我朝强大的军事能力的支持下来发展建设。目前以我朝的军事实力来看，哪怕是只展开未来十年、二十年的多族往来，那些外族亦不足为惧。”
“任何阴谋诡计，在强大的军事力量之下，都是纸老虎。”
“此外，各位大人不妨看看我国周边的地图板块。”秦朝宁拿出几份纸张，在内侍搬上来的长案桌上铺开，“这上面，就是本官提议潜移默化使得外族子民归化的原因。”
只见纸张上，宣国北方的地域辽阔非常，横跨国境线以外都还有大片西延、东延的土地。
秦朝宁抬手指着那大片的土地，“本官查过不少杂记，这些土地底下有着丰富的铁矿、金矿等，还有一种黑色可燃烧，有多种用途的油（石油）。”
“那边的气候不仅适合养出油光水滑的骏马，还有着许多其他自然资源，像药植、鱼类……”
在不发动战争的手段下，现在以互市走出第一步是最好的。
所有的安排，最终目的都是为了开疆拓土，同时让所有百姓，包括归化了的外族子民，在这个过程里都过上老有所依，幼有所养，病有所医，住有所居的日子。
在秦朝宁说明情况的期间，有的官员提出疑问，“秦大人，以我朝目前的民生实况，别提老有所依，幼有所养，病有所医，住有所居，百姓们顶多算堪堪饱腹，脱离了饥饿阶段。”
“我国都未国富民强，何能收归那么多异族之人。秦大人您嘴里描绘的美好生活，只是一种希冀和梦想。”
“李大人所言在理”，秦朝宁对发言的国字脸官员笑了笑，“我国现今国情确实如此。”
“发展己身国力之事是我朝需要持之以恒，坚定不移的大事。税改一事，就是为了能够让民生发展得更好所作出的改变。”
在改革的理念上，秦朝宁想过很多个日夜。
他穿到宣朝这个朝代里，他的生命也不过如芸芸众生一般，就百岁弹指间。
他能做的太少。
“这谈何容易。”
“秦大人还是太年轻，想得过于美好。”
“就是，像下官家乡那边的乡亲，今年据说收成在缴纳税收后，也仅够不饿肚子。”
……
殿上的官员们热烈讨论着。
第199章199。关于税改
嘉帝还是第一次见到朝堂上那么多官员都热烈地参与议论一件政事，不由得从龙椅上走了下来，凑到官员之中去看地图，去听他们发言。
刘旭对于秦朝宁提出税改一事是支持的。
这事迟早也需要启奏，他便对秦朝宁开口道，“朝宁你把税改一事也给诸位同僚讲讲吧。”
“是！”秦朝宁应下。
税收之事一直都是宣国国内存在许多弊端的一块。
现存税收名目繁多，超过一千多种收税的手段，实际上能够收到国库的税银却是不多的，远远不足以支撑全国上下的诸多开销。
国库之所以现在有盈余，还是源于开海禁所新增的税银，以及阮储那几艘远洋天下带回来的金银珍宝。
秦朝宁问大殿上的同僚们，“各位大人们，不提涉及老百姓衣食住行的各种奇奇怪怪的税收名目，仅仅是与咱们诸位官员们息息相关的那些税收，譬如新衣税、井水税、敬炭税……”
“现有税收的制定上，许多名目一文钱两文钱的税收，对于咱们这些为官的，还尚可接受。但是，这些一文钱两文钱，对于老百姓而言，累以计日就不是小数目了。”
“对于老百姓而言，几十文钱，几百文钱都有大用处。”
“这些收缴的五花八门的税收，面上看着收了很多税银，实际上在最终上交朝廷的各个环节里面就已经损耗掉，等抵达户部的时候已经十不存一。”
税改的改革，需要从下至上，规范税收名目，规范化税收额度，规范缴税手段，制定各地税收可用权限，税收可用范围，税收可用群体……秦朝宁让内侍给他布上纸张笔墨，他现在就一条条地挥笔写下。
许是税改这件事，他在脑海里想过太多次，曾经对于那些税收条例加以反反复复地琢磨，他现在落笔几乎不用斟酌，像是每个字他都写过很多次一般，流畅如水。
他的字迹很工整，工整到犹如板雕印刷，字字齐整，一丝不苟。
今日在场的很多官员们，是第一次见识到秦朝宁这个史上最年轻的阁老胸中那些指点江山的运筹帷幄。
秦朝宁肆意挥洒笔墨，众人驻足屏住了呼吸。
他这一手字，直接把许多人震住了。